Da
www.adnkronos.it :
Il premierato forte. La fine del bicameralismo perfetto che affida oggi identiche funzioni e poteri a Camera e Senato e la nascita del 'Senato federale'. La devolution fortemente voluta dalla Lega e dal ministro per le Riforme Umberto Bossi. Il riconoscimento della organizzazione del ruolo di Roma Capitale in collegamento con la Regione Lazio. Una nuova Corte Costituzionale. La ridefinizione di ruolo e poteri del Capo dello Stato. Nuovi criteri di nomina per il Csm.
In 38 articoli, su proposta del governo approvata dal Consiglio dei ministri piu' di un anno e mezzo fa, il testo approvato in Senato con i voti della sola Cdl riprende alcune della proposte della commissione bicamerale D'Alema della scorsa legislatura ma soprattutto riscrive gran parte della parte seconda della Costituzione. Ecco, in pillole, come.
PREMIERATO FORTE - La figura del Primo Ministro sostituisce il presidente del Consiglio. Il Primo Ministro dirige la politica del governo e nomina e revoca direttamente i Ministri. La candidatura a Premier avviene con collegamento alle candidature per la Camera. Il Primo Ministro, nominato dal capo dello Stato, nel rispetto del voto popolare, illustra il suo programma alla Camera entro dieci giorni dalla nomina: e' sua discrezione decidere se chiedere anche un voto di fiducia. Quando la Camera non approva una richiesta di fiducia del Primo Ministro, si deve dimettere e puo' chiedere al Quirinale lo scioglimento della Camera.
LA MOZIONE DI SFIDUCIA - La Camera puo' obbligare il Primo Ministro alle dimissioni approvando una mozione di sfiducia.
LA NORMA 'ANTIRIBALTONE' - La Camera puo' evitare il suo scioglimento anticipato chiesto dal Premier al Capo dello Stato, approvando con i voti della stessa maggioranza a cui e' legato il premier uscente una mozione di fiducia che indichi il nome di un nuovo Primo Ministro della stessa maggioranza che si impegni a portare a compimento il programma illustrato ad inizio legislatura.
LA FINE DEL BICAMERALISMO PERFETTO - Camera e Senato avranno funzioni distinte: il rapporto fiduciario con il Premier e la legislazione statale ordinaria a Montecitorio, il rapporto con le Regioni, la legislazione in materie di competenza anche regionale e le nomine di garanzia al 'Senato federale'. Solo in alcuni casi tassativi permane l'approvazione delle leggi sia da parte della Camera che del Senato federale.
LA RIDUZIONE DEI PARLAMENTARI - I deputati alla Camera sono ridotti da 630 a 400. A questi si devono aggiungere 12 deputati eletti nella circoscrizione riservata agli italiani all'estero. I senatori elettivi scendono da 315 a 200, ai quali se ne aggiungono 6 eletti nella circoscrizione estero. I senatori a vita vengono ridotti a un massimo di 3. La nuova composizione delle Camere, pero', entrera' in vigore solo alla XV legislatura: in teoria, dal 2011.
IL SENATO FEDERALE - Viene eletto su base regionale a suffragio universale. La sua elezione e' contestuale a quella dei Consigli regionali e dura in carica cinque anni. In caso di scioglimento anticipato dei Consigli regionali, i nuovi avranno una durata tale da far coincidere le nuove elezioni del Senato con il rinnovo dei Consigli. Sono eleggibili a senatori coloro che ricoprono o hanno ricoperto cariche elettive regionali o sono stati eletti parlamentari in quella Regione. Per la validita' delle deliberazioni del Senato e' richiesta la partecipazione di senatori eletti in almeno un terzo delle Regioni. Il Senato puo' chiedere di votare sulle leggi approvate dalla Camera.
CAMERA POLITICA E STATUTO OPPOSIZIONE - La Camera dei deputati e' eletta a suffragio universale diretto da tutti i cittadini italiani. Dovra' dotarsi di uno 'Statuto dell'opposizione'. Sara' titolare del potere legislativo statale ordinario e del rapporto fiduciario con il governo del Primo Ministro. I ddl di conversione dei decreti legge avranno tempi di approvazione dimezzati.
LEGGI REGIONALI E INTERESSE NAZIONALE - Il governo puo' chiedere un voto del Senato su leggi regionali che ritiene lesive dell''interesse nazionale'. Il Senato puo' rinviare la legge ai Consigli Regionali. Se la legge non cambia il Senato puo' chiedere al Capo dello Stato di annullare la legge.
DEVOLUTION - Le Regioni si vedono riconosciute dalla Costituzione in via esclusiva le competenze relative alla assistenza e organizzazione sanitaria, all'organizzazione scolastica, alla gestione degli istituti scolastici e di formazione, ai programmi scolastici di interesse regionale, alla polizia locale.
ROMA CAPITALE - E' confermato il riconoscimento di Roma come Capitale d'Italia, alla quale spettano particolari forme di autonomia anche normativa, nei limiti e con modalita' stabilite dallo Statuto della Regione Lazio.
CORTE COSTITUZIONALE - I 15 giudici costituzionali saranno nominati 4 dal Capo dello Stato, 4 dalle Supreme Magistrature ordinaria e amministrativa e 7 dal nuovo Senato Federale. Gli ex giudici costituzionali non possono ricoprire incarichi pubblici e di governo per i 5 anni successivi all'uscita dalla Consulta.
CSM - Il Vicepresidente del Csm e' nominato autonomamente dal Capo ello Stato e non piu' eletto dal Plenum. Il terzo dei membri laici del Csm eletto oggi dal Parlamento in seduta comune verra' eletto per 1/6 dalla Camera e per 1/6 dal Senato.
[Modificato da Super Lupo 26/03/2004 15.53]